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根据信息、信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的 重要程度 ；遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益、以及公民、法人和其他组织的合法权益的 危害程度 ，将信息系统划分为不同的安全保护等级并对其实施不同的安全保护和监管。
国家信息安全风险控制行为，体现国家管理意志；构建国家信息安全保障体系，维护国家安全、公众利益；保护重要信息系统和关键基础设施，促进信息化发展。以所承载的业务应用的 “社会重要性”  来确定安全保护等级；对不同等级的系统采用不同的 “基线” 予以保护并对其实施不同的监管，创造性的提出了适合中国国情的网络信息安全保护流程和方法。